關(guān)于印發(fā)數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”行動(dòng)方案 （2022-2025年）的通知

工信部聯(lián)消費(fèi)〔2022〕79號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、藥品監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén):

現(xiàn)將《數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”行動(dòng)方案（2022-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”行動(dòng)方案（2022—2025年）

工業(yè)和信息化部

商務(wù)部

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年6月30日

數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”行動(dòng)方案（2022—2025年）

消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)品供給能力和對(duì)需求適配性穩(wěn)步提升。為推進(jìn)數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，更好滿足和創(chuàng)造消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)作用，促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)加快邁上中高端，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向，以數(shù)字化為抓手，以場(chǎng)景應(yīng)用為切入點(diǎn)，聚焦消費(fèi)品工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、公共服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化數(shù)字理念引領(lǐng)和數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、資源匯聚、平臺(tái)搭建和產(chǎn)業(yè)融合，釋放數(shù)字技術(shù)對(duì)行業(yè)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略邁上新臺(tái)階，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用能力明顯增強(qiáng)，培育形成一批新品、名品、精品，品種引領(lǐng)力、品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力不斷提升。

——?jiǎng)?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。新一代數(shù)字技術(shù)與消費(fèi)品工業(yè)融合發(fā)展更加深入，技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率、企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)比例均超過(guò)80%，智慧設(shè)計(jì)、柔性制造、供應(yīng)鏈協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用能力大幅增強(qiáng)，消費(fèi)品工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展加快。

——供給水平明顯提高。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全，產(chǎn)品供給日益豐富，質(zhì)量與性能持續(xù)提升，消費(fèi)品領(lǐng)域新品、精品、名品不斷涌現(xiàn)，在紡織服裝、家用電器、食品醫(yī)藥、消費(fèi)電子等行業(yè)培育200家智能制造示范工廠，打造200家百億規(guī)模知名品牌，產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度持續(xù)提升。

——發(fā)展生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、整體提升，創(chuàng)建50個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著、特色鮮明、輻射力強(qiáng)的“三品”戰(zhàn)略示范城市。平臺(tái)化設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等公共服務(wù)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，培育50個(gè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，推廣300個(gè)示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的應(yīng)用場(chǎng)景典型案例。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）數(shù)字化助力“增品種”。 

1.推出更多創(chuàng)新產(chǎn)品順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素價(jià)值，推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用數(shù)字化手段提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。發(fā)揮龍頭企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、研究機(jī)構(gòu)積極作用，加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)信息、知識(shí)和創(chuàng)新資源的集聚共享利用。深化新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，圍繞健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、家居等民生需求大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)品”，加快綠色、智慧、創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以?xún)?yōu)質(zhì)供給助力消費(fèi)升級(jí)。

2.推廣數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)促進(jìn)產(chǎn)品迭代更新。持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計(jì)中心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)集聚區(qū)建設(shè)，匯聚行業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)資源，提升行業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)水平。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)應(yīng)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)計(jì)工具和工業(yè)軟件，推動(dòng)建立創(chuàng)意設(shè)計(jì)工藝、圖案、素材數(shù)據(jù)庫(kù)，推廣應(yīng)用眾包設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)、用戶參與設(shè)計(jì)等新模式。建設(shè)多方參與、合作共贏的數(shù)字化智慧設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)工具、模型、人才的網(wǎng)絡(luò)化匯聚和共享共用。

3.推進(jìn)個(gè)性化定制和柔性生產(chǎn)重塑產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)模式。推動(dòng)建立生產(chǎn)端和消費(fèi)端數(shù)據(jù)鏈路，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通，著力發(fā)展協(xié)同制造、共享制造、眾包眾創(chuàng)新模式。支持服裝家紡、家用電器、家具、家裝材料、特色食品、洗滌用品等行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)基于消費(fèi)數(shù)據(jù)采集分析，挖掘用戶個(gè)性化需求，構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型組織模式，開(kāi)展個(gè)性化定制和柔性生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)供需高效對(duì)接和精準(zhǔn)交付。加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合分析、模型庫(kù)共享與供應(yīng)商協(xié)同，加快培育個(gè)性化定制企業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化手段對(duì)產(chǎn)品消費(fèi)的賦能、賦值、賦智。

4.推動(dòng)數(shù)字化綠色化協(xié)同擴(kuò)大綠色消費(fèi)品供給。推進(jìn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)與制造一體化，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)和綠色低碳產(chǎn)品，深化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造過(guò)程的數(shù)字化應(yīng)用，提升行業(yè)綠色制造和運(yùn)維服務(wù)水平。完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，加快推進(jìn)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。積極拓展綠色消費(fèi)場(chǎng)景，鼓勵(lì)發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”的回收利用與共享服務(wù)新模式，賦能行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展效能提升。

（二）數(shù)字化助力“提品質(zhì)”。

5.加大數(shù)字化改造力度賦能企業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)行業(yè)加快數(shù)字化改造，引導(dǎo)企業(yè)聚焦關(guān)鍵生產(chǎn)運(yùn)維環(huán)節(jié)，打造研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管控、設(shè)備運(yùn)維、遠(yuǎn)程服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等數(shù)字化場(chǎng)景。推動(dòng)企業(yè)加快智能化升級(jí)，推廣應(yīng)用工業(yè)APP、智能傳感器、機(jī)器視覺(jué)、自動(dòng)化控制等關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備，提升現(xiàn)代化管理水平、安全生產(chǎn)保障能力和資源配置效率。在服裝家紡、家用電器、家具、家裝材料、皮革造紙、食品醫(yī)藥等行業(yè)，加快培育智能制造示范工廠，實(shí)現(xiàn)全生命周期質(zhì)量管控和產(chǎn)銷(xiāo)用協(xié)同發(fā)展。

6.加強(qiáng)追溯體系建設(shè)助力提振消費(fèi)信心。面向食品醫(yī)藥等消費(fèi)品行業(yè)，加快推動(dòng)質(zhì)量追溯體系建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品源頭追溯、一碼到底、物流跟蹤、責(zé)任認(rèn)定和信用評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)代化信息技術(shù)開(kāi)展原材料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)數(shù)字化溯源，通過(guò)高效整合利用質(zhì)量追溯數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)度和消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)。積極建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯公共服務(wù)平臺(tái)，提升社會(huì)公眾認(rèn)知度，發(fā)揮數(shù)字化溯源提振消費(fèi)信心的倍增效應(yīng)。

7.加深智慧供應(yīng)鏈管理提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率。支持企業(yè)加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智慧物流等技術(shù)裝備應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)集成和信息共享，提升供應(yīng)鏈一體化管控水平。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與供應(yīng)鏈伙伴、平臺(tái)服務(wù)商開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)作和資源共享，積極開(kāi)展協(xié)同采購(gòu)、協(xié)同制造、協(xié)同配送，提升供應(yīng)鏈協(xié)同管理水平，營(yíng)造供應(yīng)鏈數(shù)字化生態(tài)圈。面向重點(diǎn)消費(fèi)品行業(yè)，打造數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息可信交互、生產(chǎn)深度協(xié)同、資源柔性配置的智慧供應(yīng)鏈服務(wù)體系。

（三）數(shù)字化助力“創(chuàng)品牌”。

8.借力數(shù)字技術(shù)打造知名品牌。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)服務(wù)和商業(yè)模式，通過(guò)線上線下融合實(shí)現(xiàn)全域營(yíng)銷(xiāo)，支持開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。加快推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合發(fā)展，將中華文化元素有效融入中國(guó)品牌，深度挖掘品牌文化價(jià)值內(nèi)涵，探索開(kāi)展企業(yè)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合國(guó)內(nèi)外資源，支持跨境電商開(kāi)展海外營(yíng)銷(xiāo)推廣，鞏固增強(qiáng)中國(guó)品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

9.借勢(shì)數(shù)字變革培育新銳精品。在確保數(shù)據(jù)安全、保護(hù)用戶隱私的前提下，推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)挖掘分析手段構(gòu)建用戶畫(huà)像和需求預(yù)測(cè)模型，培育一批時(shí)代元素強(qiáng)、引導(dǎo)時(shí)尚消費(fèi)的專(zhuān)精特新品牌。鼓勵(lì)企業(yè)加快推進(jìn)智慧商店建設(shè)，打造沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)場(chǎng)景，滿足多層次多樣化消費(fèi)需求。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理，利用數(shù)字化方式開(kāi)展品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)品牌精準(zhǔn)定位，提升品牌感知質(zhì)量和社會(huì)價(jià)值。

10.借助數(shù)字服務(wù)塑造區(qū)域品牌新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、品牌孵化平臺(tái)等利用數(shù)字化手段，加大設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、咨詢(xún)、策劃和數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估診斷的公共服務(wù)供給，為品牌建設(shè)提供良好生態(tài)環(huán)境。依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出主導(dǎo)產(chǎn)品和區(qū)域特色，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配套，打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、美譽(yù)度高的區(qū)域品牌，推動(dòng)商標(biāo)、地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，提升區(qū)域品牌影響力和產(chǎn)品附加值。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。建立由相關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、重點(diǎn)企業(yè)、科研院所等有關(guān)方面共同參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和央地聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展“三品”戰(zhàn)略示范城市創(chuàng)建，統(tǒng)籌推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用場(chǎng)景典型案例推廣、行業(yè)知名品牌培育等重點(diǎn)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化政策支持。利用現(xiàn)有資金渠道支持企業(yè)實(shí)施數(shù)字化助力“三品”行動(dòng)，鼓勵(lì)地方立足實(shí)際制定相應(yīng)配套政策，支持企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新能力提升和數(shù)字化改造。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為消費(fèi)品企業(yè)提供精準(zhǔn)有效支持。鼓勵(lì)各類(lèi)平臺(tái)、機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)實(shí)行一定的服務(wù)費(fèi)用減免，減少企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入。

（三）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。充分發(fā)揮科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“三品”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程，健全數(shù)字化助力“三品”戰(zhàn)略實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系。指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)品領(lǐng)域強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)執(zhí)行推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定與轉(zhuǎn)化。

（四）加快人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)相關(guān)高校、科研院所、行業(yè)組織、重點(diǎn)企業(yè)利用建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、共建實(shí)驗(yàn)室、舉辦高級(jí)研修班等方式，推進(jìn)數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)字化管理、數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)等復(fù)合型人才的培養(yǎng)。支持行業(yè)組織開(kāi)展數(shù)字化助力“三品”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)技能大賽。

（五）加大宣傳力度。組織“三品”全國(guó)行系列主題活動(dòng)，支持開(kāi)展數(shù)字化改造和創(chuàng)新能力評(píng)估，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成效，加快構(gòu)建品牌競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系。在國(guó)家級(jí)展會(huì)、博覽會(huì)上開(kāi)設(shè)專(zhuān)題展區(qū)，積極展示“三品”工作典型成果。支持行業(yè)組織、地方政府開(kāi)展創(chuàng)新產(chǎn)品、強(qiáng)企榜單發(fā)布，多渠道加大宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。