八大利好酒業(yè)，一文讀懂十四部門新政精華

2月18日，國家發(fā)展改革委等十四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》文件，出臺43條具體措施，切實幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

在這43條措施中，包括10條服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施、7條餐飲業(yè)紓困扶持措施和6條零售業(yè)紓困扶持措施，這些措施將直接作用于酒類消費市場，對后期酒業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強有力的支持和保障。

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八大扶持

在這份由國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、民航局等十四部門聯(lián)合發(fā)布的政策文件中，既包括針對服務(wù)行業(yè)的普惠性紓困扶持措施，也包括針對餐飲業(yè)、零售業(yè)的精準紓困扶持措施。

其中與酒行業(yè)特別是酒類經(jīng)營、零售企業(yè)直接相關(guān)的扶持措施，大致包括八個方面。

一是抵減稅金。

普惠性措施中提出，延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。

同時，擴大“六稅兩費”適用范圍，由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。

二是減免租金。

普惠性措施中包括，鼓勵各地可根據(jù)條例授權(quán)和本地實際，2022年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。

三是金融支持。

普惠性措施中包括，2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金；針對零售和餐飲行業(yè)，加強銀行金融機構(gòu)和政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的扶持力度。

四是保險扶助。

普惠性政策中包括，2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。

針對餐飲行業(yè)，鼓勵保險機構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，擴大因疫情導(dǎo)致餐飲企業(yè)營業(yè)中斷損失保險的覆蓋面，提升理賠效率，提高對餐飲企業(yè)的保障程度。鼓勵有條件的地方給予保費補貼。

五是減免租金。

普惠政策中包括，各地可統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。

六是支持抗疫。

鼓勵有條件的地方對餐飲企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年原則上應(yīng)給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。

鼓勵有條件的地方對零售企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年原則上應(yīng)給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。

七是線上優(yōu)惠。

針對餐飲業(yè)的具體扶持措施中，明確提出，引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)，給予階段性商戶服務(wù)費優(yōu)惠。

八是支持下沉。

針對零售業(yè)的具體扶持措施中提出，中央財政通過服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，支持開展縣域商業(yè)體系建設(shè)。加強政策支持，發(fā)揮市場機制作用，推動“一個上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個下沉（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。

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兩個導(dǎo)向

政策指出，疫情爆發(fā)兩年多來，服務(wù)業(yè)面臨的經(jīng)營困難尤為突出。餐飲、零售等聚集性接觸性服務(wù)業(yè)行業(yè)運行艱難，普遍面臨消費市場萎縮、經(jīng)營成本上升、人工租金上漲、平臺傭金高企等突出問題。

面對這種情況，政策不僅給出了強有力的扶持措施，更透露出兩個轉(zhuǎn)型導(dǎo)向，具體到酒類市場，這是有助于經(jīng)銷商企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、長期發(fā)展的兩個重要路徑。

一是向“上”，即引導(dǎo)餐飲業(yè)，加強線上經(jīng)營業(yè)務(wù)的增加。

政策中提出，要引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。

根據(jù)2021年10月開始實施的國家標準《零售業(yè)態(tài)分類（GB/T18106-2021）》，有店鋪零售細分為便利店、超市、折扣店、百貨店、購物中心等10類。從門店數(shù)量來看，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年中國零售業(yè)限額以上法人單位數(shù)量達到10.78萬家，便利店門店規(guī)模達到19.3萬家。截至2020年，我國餐飲門店數(shù)量達到653萬家。

2022年，餐飲和零售企業(yè)仍然無法擺脫原料、人力以及租金等三大成本持續(xù)上漲所帶來的巨大挑戰(zhàn)。

分析餐飲企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)可以看到，在快餐店成本模型中，食材成本約35％，人力成本約22％，房屋租賃費8％，其他費用占22％（水、電、天然氣、易耗品、折舊），快餐業(yè)基本都是定額稅，每年按照營業(yè)比例浮動。100-35（食材）-22（人力）-8（租金）-22（其他）=13%。綜上按理想狀況，算下來大約有13%凈利，處于微利狀態(tài)。

根據(jù)云酒頭條（微信號：云酒頭條）的調(diào)研顯示，餐飲行業(yè)現(xiàn)階段的實際純利潤在15%左右，好一點的能做到25%。

反觀近年來強勁發(fā)展的外賣業(yè)務(wù)，固然擴大了餐飲企業(yè)覆蓋面和客流量，但其成本卻居高不下，成為限制餐飲企業(yè)線上增長的瓶頸。

廣東省餐飲協(xié)會此前發(fā)布的《廣東餐飲行業(yè)致美團外賣聯(lián)名交涉函》顯示，美團持續(xù)大幅提升扣點比例，新開餐飲商戶的傭金最高達26%，已大大超過餐飲商家的忍受臨界點。一邊是餐飲行業(yè)15%—25%的利潤，另一邊是26%的美團渠道費用。這讓許多餐飲商家基本無利可賺。

如目前政策可以從改變要素價格入手，即降低線上平臺的傭金費用，無疑是餐飲企業(yè)線上增長的重要引導(dǎo)，讓餐飲企業(yè)更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，實現(xiàn)經(jīng)營的升級轉(zhuǎn)型。

二是向“下”，即引導(dǎo)零售業(yè)下沉，向縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場滲透。

在零售行業(yè)的扶持措施中，包括中央財政通過服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，支持開展縣域商業(yè)體系建設(shè)，加強政策支持，發(fā)揮市場機制作用，推動“一個上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”以及“三個下沉（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。

下沉，是零售業(yè)未來發(fā)展布局的一個戰(zhàn)略性方向。